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六部门联合下发通知首次明确网络直播服务“责任链

2018-08-21 18:48

  8月20日,《中国新闻出版广电报》记者从全国“扫黄打非”办公室获悉,全国“扫黄打非”办公室近日会同工业和信息化部、、文化和旅游部、国家电视总局以及国家互联网信息办公室联合下发《关于加强网络直播服务管理工作的通知》,要求各地各有关部门进一步加强网络直播服务许可、备案管理,强化网络直播服务基础管理,建立健全长效监管机制。

  据全国“扫黄打非”办公室负责人介绍,通知首次明确了行业监管中网络直播服务提供者、网络接入服务提供者、应用商店等的各任,推动互联网企业严格履行主体责任。通知突出对网络直播行业的基础管理,细化了直播行业相关的执行标准,将成为“扫黄打非”部门建立完善直播行业长效监管机制的有力举措。

  通知要求,网络直播服务提供者应向电信主管部门履行网站ICP备案手续,涉及经营电信业务及互联网新闻信息、网络表演、网络视听节目直播等业务的,应分别向相关部门申请取得许可,并于直播服务上线日内按照有关到属地机关履行备案手续。通知强调,为直播平台提供网络接入服务的企业,不得为未履行ICP备案手续、未取得相关业务许可的网络直播服务提供者提供网络接入服务。应用商店不得为未履行ICP备案手续、未取得相关业务许可的网络直播平台提供APP软件分发服务。

  通知要求,各网络接入服务提供者要按照要求通过“工业和信息化部ICP/IP/地址/域名信息备案管理系统”,向各地通信管理局报送网络直播服务提供者ICP、IP地址、域名等信息;要对上述信息进行核验,不得为信息不一致以及有关部门违法网络直播平台中的直播网站、APP提供接入服务;要落实用户实名制度,加强网络主播管理,建立主播制度,健全完善直播内容监看、审查制度和违法有害内容处置措施。通知强调,应用商店不得为列入有关部门中的网络直播APP提供分发服务。

  通知要求,网络接入服务提供者、应用商店组织存量违规网络直播服务清理,要求未提供ICP备案手续或者相关业务许可材料的网络直播平台在两个月内补充相关材料。对两个月后仍无法提供相关材料的停止服务;对提供相关材料的立即停止服务。

  通知在健全网络直播服务监管工作机制方面作出明确。一是网络直播服务提供者应按照许可范围开展业务,不得利用直播服务制作、复制、发布、法律法规的信息内容。二是网络接入服务提供者应按照要求建立内容审核、信息过滤、投诉举报处理等相关制度,建立7×24小时应急响应机制,加强技术管控手段建设,按照要求处置网络直播中的违法违规行为。三是网络直播服务提供者应当按照有关法律法规要求,记录直播服务使用者发布内容和日志信息并保存一定期限。对自身不具备存储能力且不购买存储服务的网络直播服务提供者,网络接入服务提供者不得提供服务。四是网络接入服务提供者、网络直播服务提供者应当依法配合有关部门的监督检查、调査取证,并提供必要的文件、资料和数据。

  通知强调,对网络接入服务提供者、应用商店未尽到许可、备案手续审核及监管义务造成有害信息的,有关主管部门将按关法律法规予以严肃查处。

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